туристическая энциклопедия
Пеший туризм
пеший туризм
Начало пути
Справочник туриста
Туристическое снаряжение
рюкзаки спальники
Рюкзаки Спальники
горелки палатки
Горелки Палатки
Питание в путешествии
Лыжный туризм
лыжный туризм

Ситуация в активном отдыхе

Размышления об активном отдыхе

Как-то всегда удивляло, что в стране, обладающей гигантским природным потенциалом, на огромной территории которой встречаются любые ландшафты, от заснеженных тундр до субтропических лесов, степей и пустынь, где отсутствуют частные земельные владения, зато в полной мере присутствует дикая природа, с десяток тысяч частных и бывших государственных туристских организаций, именующих себя ныне почему-то «туристическими», прилагают все усилия, чтобы отправить как можно больше своих сограждан «за бугор», совершенно не заботясь ни о развитии национальной экономики, ни о физическом здоровье этих самых сограждан... (Мысли вслух. Вместо эпиграфа).

1. История развития активного туризма за последнее десятилетие.

После развала системы профсоюзного планового туризма в начале 90-х, в активном туризме наступил некоторый застой. Речь не идет о самостоятельном активном отдыхе–те, кто имел такое желание, по-прежнему ходили в походы. Объективно спад интереса к активному отдыху внутри страны был связан, прежде всего, с упрощением разрешительной системы выезда за границу. Сначала сотни, а затем и сотни тысяч наших сограждан получили возможность выехать за рубеж.

А главное – у них появились средства для отдыха за этим самым рубежом. Отсутствие же спроса на активный туризм не рождало и соответствующего предложения. Исключения, вроде Компании приключенческого туризма «Команда Горький» из Нижнего Новгорода, начавшей свою деятельность в 1992 году, только подтверждали это правило. Да и работали подобные фирмы, в основном, на прием иностранцев. Продолжали, правда, существовать некоторые полуобщественные, полукоммерческие организации, возникшие еще во времена Центров НТТМ. Работали они по старинке, предлагали клиентам старое, изношенное снаряжение, приобретенное в военных частях и геологических организациях, экономили на сервисе, отправляя с группами 25-30 человек плохо подготовленных, часто случайных людей в качестве инструкторов. Но отсутствие должного сервиса и почти спартанские условия отдыха окупались низкими ценами на путевки... Однако во второй половине девяностых годов наши соотечественники стали пресыщаться бесконечным лежанием на турецких и египетских пляжах, посещением баров и казино.

Безусловно, речь идет о тех российских гражданах, кои могли себе это позволить. И вспомнилась раздобревшим банкирам и предпринимателям их студенческая юность, лыжные и байдарочные походы, красоты Карелии, Кавказа и Камчатки. Некоторые особо активные господа стали организовывать для своих приятелей путешествия, оплачивая все необходимые расходы. Остальные же обратили свой взор на рынок туристских услуг – а там все те же анталии и кипры. Или вышеописанные полукоммерческие клубы с их куцым сервисом. Но господа менеджеры уже успели вкусить за бугром всех прелестей нормального обслуживания, и на меньшее были не согласны. Тогда-то и стали возникать турфирмы новой волны, обеспечивающие своим клиентам комфортные условия активного отдыха. Конечно, финансовые вложения в создание и обеспечение деятельности подобных структур несоизмеримо выше, чем у «обычной» турфирмы или типовой турбазы (не принимая в расчет затраты на капитальное строительство).

Естественно, цены на такой эксклюзивный, по тем временам, отдых были весьма высоки. И далеко не все интересующиеся подобным видом отдыха потребители понимали, за что, собственно, они должны платить. Ибо перед глазами стояло убогое допотопное снаряжение, подгоревшие слипшиеся макароны с тушенкой и вечно сырые спальные мешки плановых туристских маршрутов. И не верилось, что у нас может быть по-другому... Справедливости ради, стоит сказать, что ничего нового участники нарождающегося сектора турбизнеса не изобрели. Все было уже отработано до автоматизма на Западе, да и у нас, еще в советские времена, отдельные теоретики планового отдыха, например Штюрмер, предлагали внедрять нормальный менеджмент и поднимать качество предоставляемых в активном туризме услуг. Так что–все это было! Только в погоне за сиюминутной прибылью, за нереальными ростовщическими процентами, за деньгами, создаваемыми из воздуха, господа предприниматели не желали вкладывать деньги в столь долгосрочные и малопонятные проекты. Да и государство всегда «облегчало» и продолжает «облегчать» деятельность и карманы тех немногих, кто решил занять эту пустующую нишу. Но об этом позднее. Средства в развитие активного отдыха стали вкладывать энтузиасты, давно мечтавшие о том, чтобы заняться любимым делом, носом почуявшие всплеск интереса к активному туризму. Но не успели они развернуться, как наше государство порадовало всех дефолтом 17 августа 1998 года. И предпринимателей от активного туризма не спасли даже валютные заначки, у кого они, естественно, были. Ибо почти на два года выпали они из сферы интересов потребителей турпродукта. Последние же обратили свой взор к рынку продуктов питания. И на весь этот период идиоты – идеалисты от активного туризма, не желавшие снижать уровень предоставляемого сервиса, а желавшие сохранить свой, с таким трудом заработанный, имидж, перебивались случайными клиентами, в основном – лицами забугорной национальности. Правда, упомянутые выше организации социально-планового (по их словам) туризма, пережили этот период легче, за счет потока потребителей, утративших возможность порадовать турецкую и египетскую экономику своими долларами. Обратив взор свой на внутренний рынок, узрели сии путешественники цены невеликие (то бишь – демпинговые) на путешествия по рекам и горам. И возрадовались...

Но и таких потребителей хватало только на то, чтобы кое-как выжить. А уж о развитии ни организации «социально-планового» направления, ни фирмы более высокого уровня обслуживания не могли и помыслить. В «межсезонку» кто-то ударялся в побочный бизнес, организовывая пошив или торговлю снаряжением, кто-то не выдержал, и начал предлагать стандартный турпродукт, постепенно отходя от активных туров.

Не будем петь песню безумству храбрых – они знали, на что шли. Поэтому скажу только–многие из них выжили и дожили до тех времен, когда рубль более или менее стабилизировался, когда у потребителей снова появились деньги и газеты запестрели тысячебаксовыми зарплатами (что в нашей стране пугает). На этом закончился первый этап построения цивилизованного бизнеса в сфере активного туризма. И увидели все, что это–хорошо...

2. Новейшая история активного туризма, именуемого ныне приключенческим.

Но не всем, видимо, показалось хорошо. Для начала туризм был передан в введенье Минэкономразвития РФ под тем соусом, что туристская индустрия – это большой и важный, а, главное, «дойный» сектор экономики. Можно подумать, что остальные отрасли сферы услуг никакого отношения к экономике не имеют. Почему бы и их не передать в вышеозначенное ведомство? Ибо практически любая отрасль деятельности в государстве направлена на экономическое развитие оного. Но сам по себе этот факт имеет интерес лишь для политолога-аналитика. Более того, приход в руководство Департаментом туризма относительно молодой, энергичной команды, под руководством безусловного профессионала, только приветствовался. Хотя развитие образцово-показательной турфирмы «Нева», созданной в недрах одного из силовых ведомств, сильно напоминало «выпечку» Героев Труда на производстве советского времени. Но – каждый крутится, насколько позволяют его связи...

Вернемся к внутреннему активному туризму. На рубеже тысячелетий многие туристские фирмы этого направления «созрели», наконец, для легализации своей деятельности. Почти все сертифицировали свои маршруты, многие получили лицензии, хотя работа на внутреннем рынке и не требовала этого. Первым ударом по стабилизации положения в активном туризме явилось введение НДС на турпутевки, что, в первую очередь, отражалось на их стоимости. Ибо ни один из наших чиновников не просчитывал реальную себестоимость активного тура, куда часто входят довольно значительные выплаты, подтвердить которые документально не представляется возможным, например оплата внутримаршрутных перевозок или закупка продуктов на рынках. Причем расходы направлены на обеспечение безопасности и комфорта туристов, а вовсе не на «обучение» высшего менеджмента практике продаж в Гонолулу. Но начался «чёс». Наиболее дальновидные руководители турфирм активного направления предприняли попытку объединиться. Что удивительно, способствовал этому, в первую очередь, не

Департамент туризма, для которого, по-видимому, это направление настолько неинтересно, что и высочайшего внимания не заслуживает, а Департамент туристских выставок компании ITE, которому продвижение этого направления приносит невеликие, на общем уровне, прибыли. Но случилось! Рабочая встреча была продекларирована и, буквально, «высижена» в коридорах Департамента туризма и состоялась в период проведения выставки MITT 2001. Правда, удивил состав, где помимо представителей близкого по духу экологического туризма, почему-то ассоциировавшегося исключительно с заповедниками, были представлены образовательный и музейный туризм. На удивленные вопросы отдельных участников представители Департамента ответили в духе: «Ибо нефиг!».

Несмотря на то, что буквально до начала встречи РАТА – надёжа и опора турфирм, не соизволила подать список своей делегации, председательствовал в благородном собрании г–н Шпилько. Он поделился с собравшимися заслугами РАТА в деле охраны интересов представителей турбизнеса, после чего начались выступления собственно турфирм. К великому стыду, выступления свелись к плачу по местечковым проблемам и интересам и выклянчиванию подачек для своих, отдельно взятых фирм. Наиболее достойные представители активного туризма поделились опытом. «Зеленые» решили создать самостоятельную Ассоциацию, «приключенцы» – комиссию в недрах РАТА, Менделевич, как всегда, предложил бороться за права туристов посредством газеты «Вольный ветер». И только выступление одного из участников о том, что, собственно, абсолютно отсутствует законодательная база, что понятия «активный» и «приключенческий» туризм не прописаны в нашем «гениальном» Законе о туризме, остались «гласом вопиющего в пустыне». На том и закончили.

Ремарка. Кстати, на встрече господином Шпилько был задан интересный вопрос: «Как собравшиеся представители турфирм относятся к обязательному страхованию?». После уточняющих вопросов большинство высказалось «за» обязательное медицинское страхование и страхование жизни клиентов и «против» страхования ответственности турфирм, что было занесено в протокол. Но к этому вопросу мы вернемся позже...

Летом прошла вторая рабочая встреча, о проведении которой многих участников первой предусмотрительно забыли предупредить. Была создана Комиссия приключенческого туризма при РАТА во главе с владельцем монструозного «Горного клуба» Наумом Кузнецовым. Для приличия от Санкт-Петербурга сопредседателем выбрали уважаемого полярного путешественника Виктора Ильича Боярского, человека, сфера чьих интересов, мягко говоря, несколько далека от туризма. Собственно он этого и не скрывал.

Чем же занялась вновь созданная Комиссия? Ни за что не угадаете. Разработкой норм сертификации туристских баз и гостиниц! Видимо, других, более важных проблем г-н Кузнецов и Исполнительный секретарь Комиссии г-н Мельников не заметили. После сиих непосильных трудов, разработав систему «дворцов» и «шалашей», Комиссия решает провести свое открытое заседание. Так, по сути своей, оно декларировалось! Причем открытость и доступность его выглядела несколько странно. Ибо провести оное заседание было решено в Красной Поляне (если кто не знает – это в районе г. Сочи, а не в Подмосковье). Причем проводить эту, действительно интересную для многих, встречу было решено в период проведения в Санкт-Петербурге одной из крупнейших в России туристских выставок INWETEX, одной из 10 туристских выставок, поддерживаемых на федеральном уровне. Результат не заставил себя ждать. Среди участников заседания (Конференции) Москва, Москва, Москва... и немного Краснодарского края. Причем для большинства московских фирм активный туризм является побочным видом деятельности, многие продают только чужие туры. Судя по материалам Конференции, выступления опять содержали общие фразы. Хотя без исключений не обошлось. Немногие толковые выступления имели, в целом, негативную окраску. Позитивные предложения прозвучали только со стороны г-на Кузнецова, но были они посвящены развитию собственной турбазы «Красная Поляна», причем желание перетянуть одеяло на себя глава Комиссии даже не пытался завуалировать. Удивило предложение оратора разместить в Красной Поляне учебно-тренировочный Центр по подготовке гидов-проводников. При полном отсутствии методической, преподавательской и технической базы... Так, ничего толком не решив, конференция завершилась. Через некоторое время грянул новый Закон о лицензировании. В целом–ничего особенного, большие послабления, хотелось бы, правда, знать, чем руководствовалось «высокое жюри», отнеся одни виды деятельность к «агнцам», а другие–к «козлищам». Закон написан в привычной российской манере, дающей лазейку как государству, так и предпринимателю. Обратили на себя внимание два пункта, следующие один за другим. В первом черным по белому написано, что настоящая редакция Закона окончательная и изменению не подлежит, в частности, при лицензировании к турфирме могут быть предъявлены только требования, прописанные в Законе, и никакие другие. Во втором – что все дальнейшие действия соответствующих лицензирующих органов регламентируются некими подзаконными актами (Положениями), сочинение которых отдается на откуп соответствующим отраслевым министерствам и ведомствам. Если учесть, что по новому Закону турфирмы поделили на туроператоров и турагентов, без учета сферы деятельности (международной или внутренней), то понятно, что турфирмы приключенческого и других активных направлений, образно говоря, застыли в ожидании–что же сочинит родной Департамент? Особенно если учесть заявление г-на Стржалковского на одной из пресс-конференций, где он откровенно заявил, что его задача–резко сократить количество малых турфирм.

Ремарка (к вопросу об этике). Подготовка к этой акции велась давно. То-то удивляла всех беспардонность г-на Корнеева, руководителя Северо-западного отделения РАТА (организации, взявшей на себя обязательства блюсти интересы турфирм). Сей славный муж с упорством вещал в конце каждой передачи «Гранд-Вояж» о коварстве и недобросовестности малых турфирм, особенно не состоящих в РАТА.

А родной Департамент такое родил, что все онемели. Приговор большинству малых турфирм, в число которых входят почти все туроператоры активного туризма, был подписан. Всем им уготована, в лучшем случае, роль турагентов. Хотелось бы прокомментировать некоторые пункты данного Положения, касающиеся туроператорской деятельности.

Первое: туроператор должен иметь в штате не менее 7 сотрудников. Это что–излишнее увлечение русскими народными сказками? Но там есть еще и другие числа, например «три». Стоит напомнить господам сочинителям, что согласно закону Паркинсона, продуктивно работает организация, насчитывающая не более! 7 человек. Не вдаваясь в специфику активного туризма, о которой составители положения не имеют понятия (хотя и замечены в Департаменте люди, имевшие опыт руководства подобными фирмами), хочется задать вопрос: «Почему, все-таки, семь?».

Второе: 30% штатных сотрудников должны иметь либо специальное образование, либо опыт работы в туризме не менее 5 лет. С цифрами опять проблема... Ну да бог с ней. Возникают другие вопросы. Например, много ли авторы Положения знают учебных заведений, готовящих специалистов, заметьте, не по продажам турпутевок или бронированию билетов в системе «Amadeus», а по активному туризму. Автор этой статьи не знает ни одного. Система же подготовки гидов-проводников только начинает возрождаться после десятилетней спячки. А требования к стажу работы очень напоминают недавние объявления в разделе вакансий: «Требуется главный бухгалтер с опытом работы в аналогичной должности не менее пяти лет, свободно владеющий языками, на конкурсной основе. Зарплата от 300 у.е.». У нормального специалиста, отвечающего этим требованиям, как правило, есть работа, да и зарплата несколько повыше. Ну не нужны руководителям турфирм многострадального активно-приключенческо-экологического направления абы какие специалисты со стажем не менее 5 лет, а специалистов в данной области с подобным стажем можно пересчитать по пальцам.Ну и, наконец, требования к руководителю. Опустим вопрос о стаже – это еще возможный вариант. Но еще и специальное образование? По логике Департамента, человек, успешно руководивший турфирмой 4 года, имеющий только положительные отзывы от клиентов и в прессе – полный идиот, не достойный высокого звания туроператор. Простите, «туроператор» – это что, почетное звание, которое «салабонам» еще нужно заслужить? Итак, Положение, а точнее, его отдельные пункты, появились в Интернет-прессе. Почти в это же время в Москве прошла выставка «Экстремальный, приключенческий и спортивный туризм». Не будем вдаваться в недостатки, их хватает у всех. Хочется только порадоваться журналистскому мастерству официального пресс-релиза, где оные недостатки, с легкой руки организаторов, превращены в достоинства. Но речь о другом. Была надежда, с учетом довольно обширного представительства турфирм из регионов, на очередное заседание Комиссии по приключенческому туризму РАТА. Но, видимо, господ из Комиссии вполне устраивает келейность их деятельности, они решаютвнутренние, московские проблемы.

Поэтому состоялся некий, ни к чему не обязывающий Круглый стол, где выступающие могли выпустить пар. Неожиданностью для господ чиновников от туризма стала программа по подготовке туристских кадров в активном туризме Туристско-спортивного Союза России, утвержденная в Спорткомитете, и создание Международной Ассоциации Активных Видов Туризма (МААВТ). Стоит только поаплодировать руководству ТССР, сумевшему, без лишних слов и апломба, склонить чашу весов в свою сторону. И хотя не все бесспорно в деятельности ТССР, у него есть реальный шанс привлечь в ряды МААВТ турфирмы активного направления (все-таки сложно у нас с терминологией), разочаровавшиеся в деятельности РАТА. А Департамент туризма в очередной раз порадовал туристскую общественность проектом. На сей раз – проектом положения об обязательном страховании ответственности турфирм. Вы помните соответствующую ремарку, где шел разговор о страховании?

Получается, что г-ну Стржалковскому глубоко наплевать на мнение турфирм в целом иРАТА в частности, а у г-на Шпилько опять не хватило членских взносов на противостояние данному проекту. В принципе, сама идея страхования ответственности вполне разумна. Проблема в размере депозита. А он составляет ни много, ни мало – несколько десятков тысяч уёв. Оборот небольшой турфирмы в сезон. Цель та же – вытеснение малых фирм с рынка. Остается надежда только на страховые компании. А вообще в законотворчестве прослеживается влияние Закона о правах потребителя. Оно конечно, дело, безусловно, нужное.

Но кто же защитит права самих турфирм? Почему наших законодателей всегда бросает в крайности?!Правда, у некоторых представителей турфирм существует мнение, что «батюшка-царь» не ведает, что творит. Что-то не верится в некомпетентность руководителей Минэкономразвития РФ. Да и доводы в пользу нововведений можно себе представить. Крупные фирмы более управляемы, финансовое положение более стабильно, бюджеты более прозрачны для налоговых органов, соответственно, больше отчисления в госбюджет. Экономика выигрывает. Правда, не надолго. Ибо крупные фирмы возникают не на пустом месте. Наивные вопросы, вроде: «Куда смотрит Комитет по антимонопольной политике?» в данном контексте не рассматриваются.«Собственно, какие конкретные конструктивные предложения есть у автора?» – спросит подуставший читатель. А предложение одно–вывести активно-приключенческие турфирмы из-под «крыла» Минэкономразвития РФ и передать Спорткомитету. Либо проводить лицензирование по особым, специально разработанным правилам, с учетом особенностей данного направления деятельности. Причем нормы и правила в активном туризме гораздо более жесткие, чем в прочем турбизнесе.

Гид-проводник несет уголовную ответственность за жизнь и здоровье своих клиентов, а с ним и руководитель турфирмы. Да итребования к качеству снаряжения и внутримаршрутного сервиса достаточно высоки. В целом, хотелось бы, чтобы государство содействовало не только оздоровлению экономики, но и оздоровлению населения, или, по крайней мере, не препятствовало этому процессу.
Организация путешествия
Действующая в настоящее время Единая всесоюзная спортивная классификация делит путешествия в зависимости от способа передвижения и условий их совершения на несколько видов. Наиболее массовые из них - пешие, водные, лыжные и горные.
Велосипедный туризм
велосипедный туризм
Водный туризм
водный туризм
Горный туризм
горный туризм